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                                                            一輪大規模糾偏後 中國特色小鎮終於有「特色」了

                                                            本文由:刘高峯 编辑 2019年07月14日 3:05 国际要闻378 ℃

                                                            【失踪女童漳州出现】

                                                            一輪大規模糾偏之後┊∴,中國特色小鎮建設「再出發」▽♂⊿。這一次⊿,特色小鎮有了更多「特色」﹡△。前不久?↑〇,綠地控股、華為與南昌市人民政府就建設中國V谷—南昌VR特色小鎮項目簽署框架合作協議∟,首期建設用地約3平方公里↑〇┊,總投資約500億元∟⊙。

                                                            科瑞集團監事會主席彭中天表示∟,特色小鎮不同於產業園和房地產┊,不能套用過去的招商引資思維和土地快速變現策略↑?,而是要積极參与π♀?,耐心培育☆⊙△。特色小鎮是長效項目◇↑,決不能急功近利⌒,而要給足政策♀,聯合優秀的人力資本、產業資本與金融資本形成合力去打造競爭優勢□。

                                                            特色小鎮的靈魂應該是「特色」♀π。國務院參事、住房和城鄉建設部原副部長仇保興認為□△☆,特色小鎮的建設關鍵就是要找到其資源或者產業的唯一性┊。如果有這種唯一性⊙∟,比如當地的建築形態、文化旅遊的特色景觀或者產業△,屬於全省唯一或全國唯一的♀△⊙,那就可以稱得上是特色☆▽。

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                                                            政府在其中所扮演的角色至關重要〇⌒♀。過去不少特色小鎮是由地方政府一手推動的〇,而這種模式讓不少特色小鎮陷入沒有特色可言的窘境∟↑♂。

                                                            上海交通大學特聘教授、中國發展研究中心主任陸銘表示∴∵,除了市場應該起主導作用外?,中國的特色小鎮建設還需要突破一些制度束縛π♂♂,比如農村土地的流轉等問題∵▽⊿。國內的一些特色小鎮☆♂,還有大量農業用地∟◇⌒,只允許村民之間買賣流轉⊿⌒,這限制了資本下鄉一些可以傳遞的藝術情懷和溫情故事↑∴⊙,小鎮在提升自我品位和附加值時就會非常緩慢π。

                                                            在今年4月份召開的2019年全國特色小鎮現場經驗交流會上??,國家發改委透露▽,在省級特色小鎮創建名單中∴⊙↑,一次性剔除行政建制鎮?,將兩批403個「全國特色小鎮」更名為全國特色小城鎮□,推進特色小鎮內涵正本清源∵。

                                                            國家發改委規劃司城鄉融合發展處處長劉春雨指出∟﹡♂,一些相關方在推進特色小鎮建設的過程中出現兩大問題:一是數量過多、名不副實◇。二是質量不高、特色不顯π┊。

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                                                            從國際上看∵,世界著名的特色小鎮如瑞士的達沃斯小鎮、法國的普羅旺斯小鎮、英國的格林威治小鎮△⊙,均是因其獨特的文化、旅遊資源吸引着世界各地的遊客△,推進了區域經濟的繁榮⊿π◇。

                                                            再出發理性回歸之後△☆↑,特色小鎮怎麼建?□┊?多位專家認為↑⊿☆,特色小鎮仍然是新生事物◇♂。真正成功的特色小鎮不是政府人為規劃出來的△,而是由市場的力量主導形成的♂﹡∵。這需要轉變思想、耐心培育△♂▽,需要融合創意和創新、也需要政府參与更有彈性π◇〇,降低制度束縛⊿∟。

                                                            根據此前的規劃☆π,到2020年我國將培育1000個特色小鎮π┊。但據機構統計♂□△,到2018年時▽♀,各地在建或者已建成的特色小鎮已經超過2000個△。

                                                            中國城市和小城鎮改革發展中心首席經濟學家李鐵表示▽↑,特色小鎮在長三角以及珠三角的經驗已經表明π▽♀,這是市場培育的結果⊙☆◇,是創業者根據市場規律選擇的低成本的發展空間♀◇。許多行政指令下培育的特色小鎮♂▽,可能就會出現問題♂。

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                                                            糾偏在走上理性發展之路前▽☆,特色小鎮經歷過一輪爆髮式的無序發展☆﹡。2014年∵♀,特色小鎮的概念在杭州被首次提及□┊。隨後⊿∟,特色小鎮「大火」⊙△。在資本和地方政府的雙重推動下△⌒,特色小鎮在全國遍地開花∟☆⊿,但更多的是生搬硬套、盲目跟風♀,或者乾脆打着特色小鎮的旗號干起了房地產開發♂☆。

                                                            面對這些亂象∵△?,官方展開特色小鎮的規範糾偏☆。糾偏性文件出台∵。2017年年底▽﹡↑,國家發改委等四部委出台《關於規範推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見》π。2018年⊙♂⊙,國家發改委提出建立特色小鎮高質量發展機制↑□π,並明確要逐步淘汰幾類發展變形走樣的小鎮⌒△⌒。

                                                            很多這樣的特色小鎮形成現有城鎮體系之外的一道風景線⊿。它們大多布局在大城市郊區♂↑☆,有利於疏解中心城區非核心功能△↑,緩解交通擁堵、房價畸高、環境污染等大城市病⊙〇,成為推動城鄉融合發展的一個新載體☆。

                                                            不少特色小鎮壓根沒有特色∵△﹡。比如∴,許多文旅小鎮缺乏文化歷史底蘊◇☆﹡,導致房子建起來了、飲食攤點搭起來了♀♀,但是乏人問津∵,小鎮變「空城」;也有不少小鎮沒有產業支撐┊♂□,規劃反覆修改?﹡,導致項目進展緩慢;有的則是由於地方倉促決策↑△△,急於求成∟⊿□,將小鎮匆匆推向市場∟♀▽,從而以失敗告終⊿。

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                                                            國家發改委新聞發言人孟瑋5月份指出⌒∵△,現在中國的特色小鎮建設正逐步回歸理性∟,堅持產業建鎮、特色興鎮∵﹡,統籌推進規範糾偏和典型引路⊙⊙∴,共淘汰整改了427個「問題小鎮」⌒∟⊙。

                                                            國是直通車 侯雨彤 製圖類似這種有着明確的特色產業規劃、投資不菲、定位清晰的特色小鎮越來越多♂∟∵。今年6月♂,藍城集團與湖北襄陽自貿片區簽署合作協議∟⌒⊿,擬建一個集文旅、商業、養老、醫療、農業、教育為一體的低密度、學院式頤養小鎮?⌒♂,項目簽約額達100億元⌒。

                                                            綠地控股董事長、總裁張玉良表示∴?┊,江西是VR產業發展前沿陣地⌒┊π,綠地中國V谷—南昌VR特色小鎮將對標達沃斯小鎮等世界同類產業小鎮π∵▽。根據協議◇?,小鎮將探索搭建VR企業服務平台和VR教育培訓平台♀□♂,建設VR產業園區並提供綜合運營服務☆,形成完整的VR產業發展新生態鏈□⊿。華為將其提供先進的智慧園區解決方案↑⌒。

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